بقائي: على واشنطن أن تضع في اعتبارها أن مبدأ “الالتزام مقابل الالتزام” يقتضي الوفاء بالالتزامات المتبادلة والامتناع عن تقديم تفسيرات تتعارض مع نص مذكرة التفاهم